Размер шрифта:
Тип шрифта:
Цвета сайта:
Изображения:
Интервал между буквами (Кернинг):
Межстрочный интервал:
Выберите шрифт:
Выбор цветовой схемы:
04.07.2023

 

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

ПЕТРОПАВЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ЛИСКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

от «31» мая 2023 года № 121

                с. Петропавловка

 

О внесении изменений в решение Совета народных депутатов Петропавловского сельского поселения от 15.08.2017 г. № 83 «Об утверждении Программы комплексного развития социальной инфраструктуры Петропавловского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области на 2017-2027 годы»

 

В соответствие с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 01 октября 2015 г.   № 1050 «Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов», Генеральным планом Петропавловского сельского поселения Лискинского муниципального района, Совет народных депутатов Петропавловского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области

 

РЕШИЛ:

 

1. Внести изменения в Программу комплексного развития социальной инфраструктуры Петропавловского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области на 2017-2027 годы, утвержденную решением Совета народных депутатов Петропавловского сельского поселения от 15.08.2017 г. № 83, изложив её в новой редакции согласно приложению.

2. Опубликовать настоящее решение в газете «Петропавловский муниципальный вестник» и на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

4. Настоящее решение вступает в силу с момента его обнародования.

 

 

Глава Петропавловского

сельского поселения                                                                   В.А. Климов

 

Председатель Совета

народных депутатов                                                                    В.Н. Епихов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение

к решению Совета народных депутатов

 Петропавловского сельского поселения

от «31» мая 2023 г. № 121

 

ПРОГРАММА

КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПЕТРОПАВЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛИСКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2017-2027 годы

 

Паспорт программы.

Наименование программы:

Программа комплексного развития социальной инфраструктуры Петропавловского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области на 2017-2027 годы.

Основание для разработки программы:

  • Градостроительный Кодекс Российской Федерации.
  • Федеральный Закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
  • Постановление Правительства Российской Федерации от 1 октября 2015 г. № 1050 «Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов».
  • Генеральный план Петропавловского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области.
  • Устав Петропавловского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области.

Наименование заказчика и разработчика программы, их местонахождение:

 

Администрация Петропавловского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области.

Воронежская область, Лискинский район, с. Петропавловка, ул. Административная, 2.

Цель программы:

Развитие социальной инфраструктуры для обеспечения повышения качества жизни населения Петропавловского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области.

Задачи программы:

1. Создание правовых, организационных, институциональных и экономических условий для перехода к устойчивому социальному развитию поселения, эффективной реализации полномочий органов местного самоуправления.

2. Развитие и расширение информационно-консультационного и правового обслуживания населения.

3. Развитие социальной инфраструктуры, образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта: повышение роли физкультуры и спорта в деле профилактики правонарушений, преодоления распространения наркомании и алкоголизма.

4. Сохранение объектов культуры и активизация культурной деятельности.

5. Развитие личных подсобных хозяйств.

6. Создание условий для безопасного проживания населения на территории поселения.

7. Содействие в привлечении молодых специалистов в поселение (врачей, учителей, работников культуры, муниципальных служащих).

8. Содействие в обеспечении социальной поддержки слабозащищенным слоям населения.

9.  Создание условий по повышению доступности среды для

маломобильных групп населения сельского поселения.

 

Целевые показатели (индикаторы) обеспеченности населения объектами социальной инфраструктуры:

Целевыми показателями (индикаторами) обеспеченности населения объектами социальной инфраструктуры, станут:
- показатели ежегодного сокращения миграционного оттока населения;
- улучшение качества услуг, предоставляемых учреждениями культуры, образования, здравоохранения Петропавловского  сельского поселения;

- создание условий для занятий спортом;

- уровень доступности объектов физической культуры и массового спорта и культуры для всех категорий граждан вне зависимости от местожительства, социального статуса, имущественного положения и состояния здоровья.

Укрупненное описание запланированных мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры:

 

  1. Благоустройство и озеленение улиц, территорий общественных центров, внутриквартальных пространств.
  2. Проведение мероприятий, направленных на сохранение и популяризацию объектов культурного наследия в рамках работы с детьми и молодежью, в рамках организации библиотечного обслуживания населения, в рамках создания условий для организации досуга населения сельского поселения.
  3. Развитие сложившихся общественных центров в населённых пунктах Петропавловского сельского поселения, включающих: объекты административно-делового, торгового, культурно - развлекательного, коммунально-бытового и иного назначения.

Сроки и этапы реализации Программы:

Срок реализации Программы с 2017 по 2027 годы. Мероприятия  и целевые  показатели  (индикаторы),  предусмотренные программой, рассчитаны на первые 5 лет с разбивкой по годам, а  на  последующий  период  (до  окончания  срока  действия программы) - без разбивки по годам.

Объемы и источники финансирования Программы:

Общий объем финансирования Программы составляет 51951,7 тыс.  рублей за счет бюджетных средств  разных  уровней  и  привлечения  внебюджетных источников.

Объемы финансирования мероприятий Программы ежегодно подлежат уточнению при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Основные исполнители Программы:

- Администрация Петропавловского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области;

- организации, предприниматели Петропавловского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области;

- население Петропавловского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области.

Ожидаемые результаты реализации Программы:

Повышение качества, комфортности и уровня жизни населения Петропавловского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области.

Нормативная доступность и обеспеченность объектами социальной инфраструктуры  населения Петропавловского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области.

Система контроля за исполнением Программы:

Контроль за исполнение Программы осуществляет администрация и Совет народных депутатов Петропавловского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области.

 

 

Общее положение.

Необходимость реализации Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» актуализировала потребность местных властей в разработке эффективной стратегии развития на уровне отдельных сельских поселений.

Стратегический план развития Петропавловского сельского поселения (далее – поселение) отвечает потребностям и проживающего на его территории населения, и объективно происходящих на его территории процессов. Программа комплексного развития социальной инфраструктуры Петропавловского сельского поселения Лискинского муниципального района (далее – Программа) содержит чёткое представление о стратегических целях, ресурсах, потенциале и об основных направлениях социального развития поселения на среднесрочную перспективу. Кроме того, Программа содержит совокупность увязанных по ресурсам, исполнителям и срокам реализации мероприятий, направленных на достижение стратегических целей социального развития поселения.

Цели развития поселения и программные мероприятия, а также необходимые для их реализации ресурсы, обозначенные в Программе, могут ежегодно корректироваться и дополняться в зависимости от складывающейся ситуации, изменения внутренних и внешних условий.

Разработка настоящей Программы обусловлена необходимостью определить приоритетные по социальной значимости стратегические линии устойчивого развития поселения - доступные для потенциала территории, адекватные географическому, демографическому, экономическому, социокультурному потенциалу, перспективные и актуальные для социума поселения. Программа устойчивого развития направлена на осуществление комплекса мер, способствующих стабилизации и развитию экономики, повышению уровня занятости населения, решению остро стоящих социальных проблем, межведомственной, внутримуниципальной, межмуниципальной и межрегиональной кооперации.

Главной целью Программы является повышение качества жизни населения, его занятости и самозанятости экономических, социальных и культурных возможностей на основе развития сельхозпроизводства, предпринимательства, личных подсобных хозяйств, торговой инфраструктуры и сферы услуг. Благоприятные условия для жизни населения - это возможность полноценной занятости, получения высоких и устойчивых доходов, доступность широкого спектра социальных услуг, соблюдение высоких экологических стандартов жизни. В первую очередь, это налаживание эффективного управления, рационального использования финансов и собственности.

Для обеспечения условий успешного выполнения мероприятий Программы, необходимо разрабатывать механизмы, способствующие эффективному протеканию процессов реализации Программы. К числу таких механизмов относится совокупность необходимых нормативно-правовых актов, организационных, финансово-экономических, кадровых и других мероприятий, составляющих условия и предпосылки успешного выполнения мероприятий Программы и достижения целей социального развития поселения.

 

Раздел 1. Характеристика существующего состояния социальной инфраструктуры.

    1. Описание социально-экономического состояния, сведения о градостроительной деятельности на территории поселения и потенциал развития Петропавловского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области.

 

 

         Петропавловское сельское поселение расположено в юго-восточной части Лискинского муниципального района Воронежской области.

         Сельское поселение граничит: на севере - с Нижнеикорецким сельским поселением Лискинского муниципального района, на востоке - с Бобровским муниципальным районом Воронежской области, на юге – с Павловским муниципальным районом Воронежской области, на западе – с Колыбельским и Щученским сельскими поселениями Лискинского муниципального района, а также с Каменским муниципальным районом Воронежской области.

Общая площадь Петропавловского сельского поселения составляет 19,7 тыс.га. Численность населения составляет 1023 человека.

В состав Петропавловского сельского поселения входят населенные пункты: село Петропавловка, село Владимировка, село Николаевка, село Духовое, хутор Прияр. Административным центром Петропавловского сельского поселения является село Петропавловка, расстояние от административного села Петропавловское до районного центра город Лиски- 45 км.

 

Наличие земельных ресурсов Петропавловского сельского поселения Лискинского муниципального района.

 

 

Таб.1

Категории земель

Общая площадь(тыс.га)

Земли сельхозназначения

14,7

Земли поселений

0,4

Земли промышленности

0,027

Земли лесного фонда

3,8

Земли водного фонда

0,5

Земли запаса

-

Итого земель в границах

19,4

 

    Из приведенной таблицы видно, что сельскохозяйственные угодья занимают 75,8 % общей площади сельского поселения. Земли сельскохозяйственного назначения являются экономической основой поселения.

Административное деление.

Административно –

территориальные единицы

Территориальные единицы  (населенные пункты)

Кол-во

жителей

(человек)

Расстояние до административного центра поселения (км)

Петропавловское сельское поселение

 

1023

 

с. Петропавловка

451

центр

с. Владимировка

343

3,0

с. Николаевка

69

5,5

 

с. Духовое

22

13,5

х. Прияр

138

11,3

 

Демографическая ситуация.

Общая численность населения Петропавловского сельского поселения составляет 1023 человека. Численность трудоспособного возраста составляет 402 человека (39,3 % от общей численности).

 

Данные о возрастной структуре населения

Таб.2

Наименование населенного пункта

Число жителей, чел.

Детей от 0 до 7 лет

Детей от 7 до 18лет

Население трудоспособного возраста

Население пенсионного возраста

с. Петропавловка

451

13

60

170

281

с. Владимировка

343

8

47

135

208

с. Николаевка

69

5

5

17

52

с. Духовое

22

3

-

12

10

х. Прияр

138

3

12

68

70

Демографическая ситуация в поселении ухудшается по сравнению с предыдущими периодами, число родившихся не превышает число умерших. Баланс населения также не улучшается, из-за превышения числа убывших над числом прибывших на территорию поселения.

Короткая продолжительность жизни, невысокая рождаемость, объясняется следующими факторами: многократным повышением стоимости самообеспечения (питание, лечение, лекарства, одежда), удаленностью населенных пунктов, в ходящих в состав поселения от районного центра. Ситуация в настоящее время начала улучшаться. На показатели рождаемости влияют следующие моменты:

- материальное благополучие;

- государственные выплаты за рождение второго ребенка;

- наличие собственного жилья;

- уверенность в будущем подрастающего поколения.

 

        Рынок труда в поселении.

Численность трудоспособного населения - 402 человек. Доля численности населения в трудоспособном возрасте от общей составляет 32,8 %. Большая часть трудоспособного населения вынуждена работать за пределами сельского поселения (г. Воронеж, г. Москва, г. Лиски и др.)   

 

Таб.3

Кол-во жителей всего

1023

Кол-во жителей трудоспособного возраста

402

Количество трудоустроенных жителей

376

% работающих от общего кол-ва  жителей

36,8%

Количество дворов

940

Кол-во дворов занимающихся ЛПХ

644

Кол-во пенсионеров

621

 

Из приведенных данных видно, что 93,5 % граждан трудоспособного возраста трудоустроены, часть из них работают за пределами сельского поселения. Пенсионеры составляют 60,7% населения.

Сведения о градостроительной деятельности.

К полномочиям  органов  местного  самоуправления  поселений  в  области

градостроительной деятельности относятся:

1) подготовка и утверждение документов территориального планирования поселений;

2) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений;

3) утверждение правил землепользования и застройки поселений;

4)  утверждение подготовленной на основании документов территориального

планирования поселений документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным Кодексом РФ;

5)  выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений;

6) принятие решений о развитии застроенных территорий;

7)  проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных Градостроительным Кодексом РФ;

8)  разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений.

На территории Петропавловского сельского поселения утверждены градостроительные документы: 

-  Правила землепользования и застройки Петропавловского сельского поселения,

утвержденные решением Совета народных депутатов Петропавловского сельского поселения от 26.12.2011 года № 62 (с изменениями и дополнениями);

-  Генеральный план Петропавловского сельского поселения, утвержденный решением Совета народных депутатов Петропавловского сельского поселения от 18.07.2011 г. № 47.

 

1.2. Технико-экономические параметры существующих объектов социальной инфраструктуры поселения, сложившийся уровень обеспеченности населения поселения услугами в областях физической культуры и массового спорта, и культуры.

Прогнозом на 2017 год и на период до 2027 года определены следующие приоритеты социального развития поселения:

- повышение уровня жизни населения поселения, в т.ч. на основе развития социальной инфраструктуры;

- улучшение состояния здоровья населения на основе доступной широким слоям населения медицинской помощи и повышения качества медицинских услуг;

- развитие жилищной сферы в поселении;

- создание условий для гармоничного развития подрастающего поколения в поселении;

- сохранение культурного наследия.

 

Культура.

Предоставление услуг населению в области культуры в Петропавловском сельском поселении осуществляют:

 

- Петропавловский сельский Дом культуры в с. Петропавловка, ул. Административная, 4;

- Владимировский сельский клуб в с. Владимировка, ул. Молодежная 1-я, 19;

- Приярский сельский клуб в х. Прияр, ул. Мичурина, 62

В учреждениях культуры поселения работают кружки для детей различных направлений: хореографические, музыкальные, прикладного искусства и т.д.

Одним из основных направлений работы является работа по организации досуга детей и подростков, это: проведение интеллектуальных игр, дней молодежи, уличных и настольных игр, викторин и т.д.

Задача культурно-досуговых учреждений - вводить инновационные формы организации досуга населения и увеличить процент охвата населения. Проведение этих мероприятий позволит увеличить обеспеченность населения сельского поселения культурно-досуговыми учреждениями и качеством услуг.

 

Физическая культура и спорт.

Таб.4

 

№№

Наименование объекта

Адрес

Мощность,

м2 площ. пола

Состояние

1

2

3

4

5

11

Спортивный зал МКОУ «Петропавловская  СОШ»

с. Петропавловка,  ул. Сергея Кубышкина, 2

288

Хорошее

22

Спортивный зал МКОУ «Владимировская СОШ»

с. Владимировка, ул. Тамбовская, 10

288

Хорошее

33

Детская площадка сквер

с. Петропавловка

с. Петропавловка, ул. Административная, 2а

60

Хорошее

 

Детская площадка сквер с. Владимировка

С. Владимировка, ул. Тамбовская, 9а

40

Хорошее

 

Детская площадка х. Прияр

Х. Прияр, ул. Мичурина

50

Хорошее

д

Детская площадка с. Николаевка

С. Николаевка, ул. Первомайская

40

Хорошее

 

Многофункциональная спортивная площадка с. Петропавловка

С. Петропавловка, ул. Сергей Кубышкина

200

Хорошее

В Петропавловском сельском поселении ведется спортивная работа в многочисленных секциях. При школе проводятся игры по волейболу, соревнования по футболу, военно-спортивные соревнования и т.д.

В зимний период любимым видом спорта среди населения является катание на лыжах, коньках.

 

Образование.

На территории поселения находятся две школы.

Таб.5

 

№№

Наименование

Адрес

Мощность, место

Этажн.

1

2

3

4

5

1

МКОУ «Петропавловская СОШ»

с. Петропавловка, ул. Сергея Кубышкина, 2

120

2

2

МКОУ «Владимировская СОШ»

С. Владимировка, ул. Тамбовская, 10

120

1

        

В связи с демографическим спадом наблюдается постепенное снижение численности обучающихся. В общеобразовательных учреждениях трудятся 20 педагогов, большая часть из которых имеет высшее профессиональное образование.

Кадровый состав педагогов обновляется за счет привлечения молодых специалистов к работе в сельской местности.

 

 

 

Здравоохранение.

 На территории поселения находится следующие медучреждения.

Таб.6

 

№

Наименование

Адрес

Мощность место

Состояние

1

2

3

4

5

1

ФАП с. Петропавловка

с. Петропавловка ул. Советская, 8

5

Удовлетворительное

2

ФАП с. Владимировка

С. Владимировка, ул. Тамбовская, 7

5

Удовлетворительное

3

ФАП х. Прияр

Х. Прияр, ул. Мичурина, 49

5

Удовлетворительное

      Причина высокой заболеваемости населения кроется в т.ч. и в особенностях проживания на селе:

низкий жизненный уровень,

отсутствие средств на приобретение лекарств,

низкая социальная культура,

малая плотность населения,

высокая степень алкоголизации населения поселения.

Многие больные обращаются за медицинской помощью лишь в случаях крайней необходимости, при значительной запущенности заболевания и утяжелении самочувствия.

 

Жилищный фонд.

Состояние жилищно - коммунальной сферы сельского поселения.

 

Данные о существующем жилищном фонде.

Таб.7

№

п/п

Наименование

Тыс. м2

1

2

3

1

Средний размер семьи, чел.

3

2

Общий жилой фонд, м2 общ. площади,  в т.ч.

62,3

 

муниципальный

100

 

частный

62,2

3

Общий жилой фонд на 1 жителя, м2 общ. площади

0,06

4

Ветхий жилой фонд, м2 общ. площади

0,7

 

Жители сельского поселения активно участвуют в различных программах по обеспечению жильем: «Молодой семье доступное жилье», «Развитие сельских территорий». Субсидии поступают из федерального и областного бюджетов и выделяются гражданам на строительство приобретение жилья до 70% от стоимости построенного, приобретенного жилья.

Поселение не может развиваться без учета состояния и перспектив развития инженерных систем жизнеобеспечения, которые включают в себя такие составные части, как теплоснабжение, газоснабжение, электроснабжение и водоснабжение.

Непосредственно под развитием систем коммунальной инфраструктуры поселения понимается проведение комплекса мероприятий нормативно-правового, организационного и иного характера, направленных на повышение качества жизни населения поселения, понимание жителями поселения сложности проводимой коммунальной реформы, а также подготовку и проведение соответствующих инвестиционных программ.

        Основные стратегическими направлениями развития поселения.

Из анализа вытекает, что стратегическими направлениями развития поселения должны стать следующие действия:

Экономические:

1. Содействие развитию крупному сельскохозяйственному бизнесу, и вовлечение его как потенциального инвестора для выполнения социальных проектов восстановления объектов образования, культуры и спорта, помощь в организации питания школьников на взаимовыгодных условиях.

2. Содействие развитию малого бизнеса через помощь в привлечении льготных кредитов на проекты, значимые для развития поселения и организации новых рабочих мест.

Социальные:

1. Развитие социальной инфраструктуры, образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта:

- участие в отраслевых районных, областных программах, Российских и международных грантах по развитию и укреплению данных отраслей;

- содействие предпринимательской инициативы по развитию данных направлений и всяческое ее поощрение (развитие и увеличение объемов платных услуг, предоставляемых учреждениями образования, здравоохранения, культуры, спорта на территории поселения).

2. Развитие личного подворья граждан, как источника доходов населения.

- привлечение льготных кредитов из областного бюджета на развитие личных подсобных хозяйств;

- помощь населению в реализации мяса с личных подсобных хозяйств;

- поддержка предпринимателей, осуществляющих закупку продукции с личных подсобных хозяйств на выгодных для населения условиях.

3. Содействие в привлечении молодых специалистов в поселение (врачей, учителей, работников культуры, муниципальных служащих);

- помощь членам их семей в устройстве на работу;

- помощь в решении вопросов по приобретению этими специалистами жилья через районные, областные и федеральные программы, направленные на строительство приобретения жилья, помощь в получении кредитов, в том числе ипотечных на жильё;

4. Содействие в обеспечении социальной поддержки слабозащищенным слоям населения:

- консультирование, помощь в получении субсидий, пособий различных льготных выплат;

- содействие в привлечении бюджетных средств, спонсорской помощи для поддержания одиноких пенсионеров, инвалидов, многодетных семей (заготовка твердого топлива, пиломатериал для ремонта жилья, проведение ремонта жилья, лечение в учреждениях здравоохранения, льготное санаторно - курортное лечение).

1.3. Прогнозируемый спрос на услуги социальной инфраструктуры (в соответствии с прогнозом изменения численности и половозрастного состава населения) в областях физической культуры и массового спорта, и культуры, с учетом объема планируемого жилищного строительства в соответствии с выданными разрешениями на строительство и прогнозируемого выбытия из эксплуатации объектов социальной инфраструктуры.

 Задача формирования стратегии развития такого сложного образования, каковым является сельское поселение, не может быть конструктивно решена без анализа, выявления и адекватного описания его важнейших характеристик. Для этих целей при разработке Программы был использован эффективный инструмент исследования объектов подобного рода - системный анализ, который позволил воспроизвести основные системные характеристики поселения, показать механизмы его функционирования и развития. Использование инструментов системного анализа обусловлено необходимостью учета сложности и многообразия экономических, социальных, политических и других факторов, влияющих на развитие поселения. С данных позиций поселение представляет собой сложную систему, которая характеризуется совокупностью различных подсистем, сложными и многочисленными взаимосвязями между ними, динамичностью протекающих процессов.

 Использование системного анализа для разработки Программы позволило выявить и описать основные сферы деятельности в сельском поселении. Таковыми являются: производственная сфера, сфера управления и развития, а также сферы обеспечения условий функционирования и поддержания работоспособности основных элементов, составляющих основу сельского поселения.

Исходя из анализа изменения численности населения, в рамках реализации программы ставится задача по сохранению существующих объектов физической культуры и массового спорта, и культуры, а также строительству дополнительных сооружений физической культуры и массового спорта.        

1.4. Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития социальной инфраструктуры поселения.

Мероприятия Программы социального развития поселения включают как планируемые к реализации инвестиционные проекты, так и совокупность различных организационных мероприятий, сгруппированных по указанным выше системным признакам. Перечень основных программных мероприятий на период 2017-2027 гг., ответственных исполнителей и ожидаемых результатов от их реализации с указанием необходимых объемов и потенциальных источников финансирования, приведены ниже.

Регулирование вопросов развития и функционирования социальной инфраструктуры осуществляется системой нормативных правовых актов, принятых на федеральном, региональном и  местном уровнях  в  различных  областях  общественных отношений.

 

Раздел 2. Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры поселения учитывает планируемые мероприятия по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры федерального значения, регионального значения, местного значения муниципальных районов, а также мероприятий, реализация которых предусмотрена по иным основаниям за счет внебюджетных источников.

Цель Программы:

- обеспечение развития социальной инфраструктуры поселения для закрепления населения, повышения уровня его жизни.

Задачи Программы:

 

- привлечение широких масс населения к занятиям спортом и культивирование здорового образа жизни за счет строительства, реконструкции и ремонта спортивных сооружений;

- создание условий для безопасного и комфортного проживания населения на территории поселения;

- развитие социальной инфраструктуры Петропавловского сельского поселения путем формирования благоприятного социального климата для обеспечения эффективной трудовой деятельности, повышения уровня жизни населения, сокращения миграционного оттока населения.

Программа реализуется в период с 2017 по 2027 годы.

Для достижения цели Программы и выполнении поставленных задач запланированы следующие мероприятия (инвестиционные проекты) по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры Петропавловского сельского поселения:

  1. Благоустройство и озеленение улиц, территорий общественных центров, внутриквартальных пространств;
  2. Проведение мероприятий, направленных на сохранение и популяризацию объектов культурного наследия в рамках работы с детьми и молодежью, в рамках организации библиотечного обслуживания населения, в рамках создания условий для организации досуга населения.
  3. Развитие сложившихся общественных центров в населённом пункте Петропавловского сельского поселения, включающих: объекты административно-делового, торгового, культурно - развлекательного, коммунально-бытового и иного назначения.  

Индикаторами, характеризующими успешность реализации Программы, станут показатели степени готовности объектов, ввод которых предусмотрен программными мероприятиями, а также показатели сокращения миграционного оттока населения.

Раздел 3. Оценка объемов и источников финансирования мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры поселения включает укрупненную оценку необходимых инвестиций с разбивкой по видам объектов социальной инфраструктуры поселения, целями и задачами программы, источниками финансирования, включая средства бюджетов всех уровней и внебюджетных средств

Финансирование входящих в Программу мероприятий осуществляется за счет бюджетных средств разных уровней и привлечения внебюджетных источников. Прогнозный общий объем финансирования Программы на период 2017-2027 годов составляет 51951,7 тыс. руб., в том числе по годам:

2017 год -   3642,0 тыс. рублей;

2018 год -   12800,0 тыс. рублей;

2019 год -   2890,0 тыс. рублей;

2020 год -   8234,8 тыс. рублей;

2021 год -   17498,5 тыс. рублей;

2022-2027 годы – 6886,4 тыс. рублей.

     

 

Объемы и источники финансирования мероприятий Программы

№п/п

Наименование инвестиционного проекта, программного мероприятия     МП

Срок реализации инвестпроекта, мероприятия

Ответственный исполнитель инвестиционного проекта, мероприятия

 

Наименование программ, в рамках которых реализуется мероприятие

Объемы финансирования, тыс.рублей

Целевой показатель, на достижение которого направлен проект, мероприятие

всего

в т.ч. по источникам

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Бюджет муниципального района

Бюджет поселения

Внебюджетные источники

 

1. Некоммерческая (социальная) часть

 

1.1. Объекты коммунального хозяйства

 

Мероприятия по капитальному строительству или реконструкции

1

Реконструкция здания Петропавловского сельского Дома культуры

2017 год

МКУК «Петропавловский СДК»

Муниципальная программа «Развитие и сохранение культуры»

1290,0

-

-

-

1290,0

-

 

 

Реконструкция дорожного покрытия (ул. Сергея Кубышкина села Петропавловка)

2017 год

Администрация Петро-павлов-ского сельс-кого поселе-ния

Муниципальная программа «Развитие территории поселения»

2352,0

-

-

2352,0

-

-

 

 

Строительство дороги с твердым покрытием (ул. Молодежная села Петропавловка)

2018 год

Администрация Петро-павлов-ского сельс-кого поселе-ния

Муниципальная программа «Развитие транспортной систе-мы»

12800,0

-

-

-

-

12800,0

 

 

Строительство дороги с твердым покрытием (ул. Центральная села Петропавловка)

2019 год

Администрация Петро-павлов-ского сельс-кого поселе-ния

Муниципальная программа «Развитие транспортной систе-мы»

2890,0

-

-

-

2890,0

-

 

 

Строительство дороги с твердым покрытием (ул. Молодежная 2-я села Владимировка)

2020 год

Администрация Петро-павлов-ского сельс-кого поселе-ния

Муниципальная программа «Развитие транспортной систе-мы»

5913,3

-

-

-

5913,3

-

 

 

Строительство дороги с твердым покрытием (ул. Гагарина и Садовая села Владимировка)

2021 год

Администрация Петро-павлов-ского сельс-кого поселе-ния

Муниципальная программа «Развитие транспортной систе-мы»

9201,7

-

-

-

9201,7

-

 

 

Реконструкция дорожного покрытия (ул. Лилии Федодеевой села Петропавловка)

2021 год

Администрация Петро-павлов-ского сельс-кого поселе-ния

Муниципальная программа «Развитие транспортной системы»

3207,3

-

-

-

3207,3

-

 

 

Строительство дороги с твердым покрытием (ул. Лилии Федодеевой и Ленина села Петропавловка)

2023 год

Администрация Петро-павлов-ского сельс-кого поселе-ния

Муниципальная программа «Развитие транспортной систе-мы»

6471,4

-

-

-

6471,4

 

 

 

1.2. Объекты физической культуры и массового спорта

 

Мероприятия по капитальному строительству или реконструкции

 

Строительство многофункциональной спортивной площадки в селе Петропавловка

2021 год

Администрация Петро-павлов-ского сельс-кого поселе-ния

Муниципальная программа «Развитие территории поселения»

5089,5

2697,8

476,1

-

1442,0

473,1

 

    1. Объекты социальной сферы

 

Благоустройство зоны отдыха в селе Владимировка

2020 год

Администрация Петро-павлов-ского сельс-кого поселе-ния

Муниципальная программа «Развитие территории поселения»

2321,5

1381,6

243,8

-

464,4

232,2

 

 

Благоустройство территории, прилегающей к Петропавловскому ФАП

2023 год

Администрация Петро-павлов-ского сельс-кого поселе-ния

Муниципальная программа «Развитие территории поселения»

415,0

-

-

-

415,0

-

 

 

Итого

 

 

 

51951,70

4079,4

719,9

2352,0

31295,1

13505,3

 

                           

 

Раздел 4. Оценка эффективности мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры поселения включает оценку социально-экономической эффективности и соответствия нормативам градостроительного проектирования поселения, в том числе с разбивкой по видам объектов социальной инфраструктуры поселения, целям и задачам программы.

 Выполнение включённых в Программу организационных мероприятий и инвестиционных проектов, при условии разработки эффективных механизмов их реализации и поддержки со стороны местной администрации, позволит достичь следующих показателей социального развития поселения в 2017 году по отношению к 2027 году.

 За счет активизации предпринимательской деятельности, увеличатся ежегодные объемы производства в поселении. Соответственно, увеличатся объёмы налоговых поступлений в местный бюджет. При выполнении программных мероприятий ожидается рост объёмов производства сельскохозяйственной продукции в сельскохозяйственных предприятиях и в личных подсобных хозяйствах граждан. В целях оперативного отслеживания и контроля хода осуществления Программы, а также оценки влияния результатов реализации Программы на уровень социально-экономического развития района в рамках выделенных приоритетов проводится и ежегодный мониторинг по основным целевым показателям социально-экономического развития территории.

Оценка эффективности реа­лизации программы будет производиться на основе системы целевых ин­дикативных показателей, ожидаемых результатов мероприятий програм­мы. Система индикаторов обеспечит сохранение объектов социальной сферы, находящегося в муниципальной собственности Петропавловского сельского поселения, в удовлетворительном состоянии. Эффективность реализации программы оценивается путем соот­несения объема выполненных работ с уровнем основных целевых показате­лей программы.

Ожидаемые результаты.

За период осуществления Программы будет создана база для реализации стратегических направлений развития поселения, что позволит ей достичь высокого уровня социального развития:

1. Улучшения культурно-досуговой деятельности будет способствовать формированию здорового образа жизни среди населения, позволит приобщить широкие слои населения к культурно-историческому наследию;

2. Привлечения внебюджетных инвестиций в экономику сельского поселения;

3. Повышения уровня благоустройства и улучшение санитарного состояния сельского поселения;

4. Формирования современного привлекательного имиджа сельского поселения;

5. Устойчивое развитие социальной инфраструктуры сельского поселения.

Реализация Программы позволит:

1) повысить качество жизни жителей сельского поселения;

2) привлечь население поселения к непосредственному участию в реализации решений, направленных на улучшение качества жизни;

3) повысить степень социального согласия, укрепить авторитет органов местного самоуправления.

 Социальная стабильность в сельском поселении в настоящее время может быть обеспечена только с помощью продуманной целенаправленной социально-экономической политики. И такая политика может быть разработана и реализована через программы социально-экономического развития поселений.

Переход к управлению поселением через интересы благосостояния населения, интересы экономической стабильности и безопасности, наполненные конкретным содержанием и выраженные в форме программных мероприятий, позволяет обеспечить социально-экономическое развитие, как отдельных сельских поселений, так и муниципального образования в целом.

Разработка и принятие среднесрочной программы развития сельского поселения позволяет закрепить приоритеты социальной, финансовой, инвестиционной, экономической политики, определить последовательность и сроки решения накопившихся за многие годы проблем. А целевые установки Программы и создаваемые для её реализации механизмы, закрепляющие «правила игры» на территории поселения, позволят значительно повысить деловую активность управленческих и предпринимательских кадров сельского поселения, создать необходимые условия для активизации экономической и хозяйственной деятельности на его территории.

 

Раздел 5. Предложения по совершенствованию нормативно-правового и информационного обеспечения деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов социальной инфраструктуры поселения разрабатываются в целях обеспечения возможности реализации предлагаемых в составе программы мероприятий (инвестиционных проектов).

Организация контроля за реализацией Программы.

Организационная структура управления Программой базируется на существующей схеме исполнительной власти Петропавловского сельского поселения.

Общее руководство Программой осуществляет глава поселения, в функции которого в рамках реализации Программы входит определение приоритетов, постановка оперативных и краткосрочных целей Программы.

Оперативные функции по реализации Программы осуществляют штатные сотрудники администрации поселения под руководством главы сельского поселения.

Глава сельского поселения осуществляет следующие действия:

-рассматривает и утверждает план мероприятий, объемы их финансирования и сроки реализации;

-выносит заключения о ходе выполнения Плана, рассматривает предложения по внесению изменений по приоритетности отдельных программных направлений и мероприятий.

-взаимодействует с районными и областными органами исполнительной власти по включению предложений сельского поселения в областные целевые программы;

-контроль за выполнением годового плана действий и подготовка отчетов о его выполнении;

осуществляет руководство по:

-подготовке перечня муниципальных целевых программ поселения, предлагаемых к финансированию из областного бюджета на очередной финансовый год;

 - реализации мероприятий Программы поселения.

 Специалист администрации сельского поселения осуществляет следующие функции:

-подготовка проектов нормативных правовых актов по подведомственной сфере по соответствующим разделам Программы;

-подготовка проектов программ поселения по приоритетным направлениям Программы;

-формирование бюджетных заявок на выделение средств из муниципального бюджета поселения;

-подготовка предложений, связанных с корректировкой сроков, исполнителей и объемов ресурсов по мероприятиям Программы;

-прием заявок предприятий и организаций, участвующих в Программе, на получение поддержки для реализации разработанных ими мероприятий или инвестиционных проектов.

Механизм обновления Программы.

Обновление Программы производится:

-при выявлении новых, необходимых к реализации мероприятий;

-при появлении новых инвестиционных проектов, особо значимых для территории;

-при наступлении событий, выявляющих новые приоритеты в развитии поселения, а также вызывающих потерю своей значимости отдельных мероприятий.

Программные мероприятия могут также быть скорректированы в зависимости от изменения ситуации на основании обоснованного предложения исполнителя. По перечисленным выше основаниям Программа может быть дополнена новыми мероприятиями с обоснованием объемов и источников финансирования.

 

Реализация Программы строится на сочетании функций, традиционных для органов управления поселением (оперативное управление функционированием и развитием систем поселения), и новых (нетрадиционных) функций: интеграция субъектов, ведомств, установления между ними партнерских отношений, вовлечение в процесс развития новых субъектов (например, других муниципальных образований, поверх административных границ), целенаправленного использования творческого, культурного, интеллектуального, экономического потенциалов поселения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Поделиться:
Дата создания: 04.07.2023 11:44
Дата последнего изменения: 04.07.2023 11:44