Решение от 28.04.2023 г. № 115 "Об утверждении положения о постоянной комиссии Совета народных депутатов Петропавловского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области по бюджету, налогам и финансам"
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ПЕТРОПАВЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ЛИСКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
_________________________________________________________________
РЕШЕНИЕ
от «28» апреля 2023 г. №115
с. Петропавловка
Об утверждении положения о постоянной комиссии Совета народных депутатов Петропавловского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области по бюджету, налогам и финансам
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Петропавловского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области, Регламентом Совета народных депутатов Петропавловского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области
РЕШИЛ:
- Утвердить Положение о постоянной комиссии Совета народных депутатов Петропавловского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской по бюджету, налогам и финансам согласно приложению.
- Признать утратившим силу решение Совета народных депутатов от 26.11.2020 г. № 16 «Об утверждении положения о постоянной комиссии Совета народных депутатов Петропавловского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области по бюджету, налогам и финансам»
- Опубликовать настоящее решение в газете «Петропавловский муниципальный вестник» и разместить на официальном сайте администрации Петропавловского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области в сети «Интернет».
- Данное решение вступает в силу с момента его опубликования.
Глава Петропавловского
сельского поселения В.А. Климов
Председатель Совета
народных депутатов В.Н. Епихов
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Решению
Совета народных депутатов
Петропавловского сельского поселения
Лискинского муниципального района
Воронежской области
от «28» апреля 2023 г. № 115
ПОЛОЖЕНИЕ
о постоянной комиссии
Совета народных депутатов Петропавловского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области
по бюджету, налогам и финансам
1. Общие положения
1.1. Постоянная комиссия Совета народных депутатов Петропавловского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области по бюджету, налогам и финансам (далее: - комиссия; - постоянная комиссия по бюджету, налогам и финансам) - постоянно действующий орган Совета народных депутатов Петропавловского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области, созданный для осуществления полномочий в сфере бюджетных, налоговых и финансовых правоотношений.
1.2. Постоянная комиссия по бюджету, налогам и финансам создается по решению Совета народных депутатов Петропавловского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области, входит в структуру Совета народных депутатов Петропавловского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области и подотчетна ему.
1.3. В своей деятельности постоянная комиссия по бюджету, налогам и финансам руководствуется действующим законодательством, Уставом Петропавловского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области, Регламентом Совета народных депутатов Петропавловского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области и настоящим Положением.
2. Функции и направления деятельности постоянной комиссии по бюджету, налогам и финансам
2.1. Постоянная комиссия по бюджету, налогам и финансам осуществляет свою деятельность в соответствии с планами работы Совета народных депутатов Петропавловского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области и планами работы комиссии по бюджету, налогам и финансам.
2.2.1. Рассматривает, готовит предложения, вырабатывает рекомендации:
- по принятию Советом народных депутатов Петропавловского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области решений о бюджете Петропавловского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области на очередной год;
- по представлению материалов, нормативных актов, расчетов и т.п., необходимых для рассмотрения проекта решения о бюджете (об исполнении бюджета) Петропавловского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области.
2.2.2. Вырабатывает предложения по повышению эффективности бюджетного процесса, определению приоритетных направлений социально-экономического развития Петропавловского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области и расходованию муниципальных средств Петропавловского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области.
2.2.3. Разрабатывает рекомендации по проектам решений, выносимых на рассмотрение Совета народных депутатов Петропавловского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области по вопросам бюджета Петропавловского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области, налогообложения, финансовых обязательств органов местного самоуправления.
Рассматривает, подготавливает предложения по:
- формированию бюджета Петропавловского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области с учетом экономически обоснованных показателей по каждому виду доходных источников и объему расходных статей бюджета, изменению параметров бюджета, принятию годового отчета о его исполнении;
- установлению, изменению или отмене местных налогов и сборов;
- представлению налоговых льгот, кредитов;
- выпуску муниципальных ценных бумаг под обязательством бюджета Петропавловского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области;
- определению предельного размера дефицита бюджета Петропавловского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области и источников его покрытия при превышении планирующих расходов над доходами;
- использованию доходов, полученных дополнительно в ходе исполнения бюджета Петропавловского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области, а также сумм, образующихся в результате превышения доходной части бюджета или экономии в расходах;
- программам, затрагивающим вопросы бюджета Петропавловского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области;
- установлению тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
2.2.4. Подготавливает на заседания Совета народных депутатов Петропавловского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области вопросы, связанные с осуществлением контроля за исполнением решений Совета народных депутатов Петропавловского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области по вопросам, входящим в компетенцию постоянной комиссии по бюджету, налогам и финансам.
2.3. Основные направления деятельности постоянной комиссии по бюджету, налогам и финансам:
- бюджет Петропавловского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области;
- налоговая политика Петропавловского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области;
- финансы Петропавловского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области;
- экономическая политика Петропавловского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области;
- программы социально-экономического развития Петропавловского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области;
- управление муниципальной собственностью Петропавловского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области;
- формирование и размещение муниципального заказа;
- муниципальные гарантии.
3. Права постоянной комиссии по бюджету, налогам и финансам
3.1. Постоянная комиссия по бюджету, налогам и финансам для осуществления своих задач и функций, определенных настоящим Положением, имеет право:
3.1.1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимую информацию для работы комиссии по бюджету, налогам и финансам.
3.1.2. Принимать решения, в виде протокола постоянной комиссии по бюджету, налогам и финансам в пределах своей компетенции. Выносить на заседание Совета народных депутатов Петропавловского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области, только рассмотренные постоянной комиссией по бюджету, налогам и финансам и подготовленные ею проекты решений Совета народных депутатов Петропавловского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области.
3.1.3. Постоянная комиссия по бюджету, налогам и финансам вправе приглашать на свои заседания разработчиков проектов решений, вносимых на рассмотрение комиссией по бюджету, налогам и финансам, должностных лиц, участие которых необходимо для рассмотрения вопросов повестки дня заседания комиссии по бюджету, налогам и финансам.
3.1.4. На заседание Совета народных депутатов Петропавловского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области не выносят вопросы, включенные в повестку заседания постоянной комиссии по бюджету, налогам и финансам и рассмотренные постоянной комиссией по бюджету, налогам и финансам, на заседание Совета народных депутатов Петропавловского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области по которым не подготовлены или отсутствуют проекты решений Совета народных депутатов Петропавловского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области.
3.2. Рекомендации, предложения членов постоянной комиссии по бюджету, налогам и финансам, изложенные в протоколе комиссии, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами, которым они адресованы. О результатах рассмотрения или принятых мерах должно быть сообщено в комиссию в срок, установленный комиссией.
4. Организационная деятельность постоянной комиссии по бюджету, налогам и финансам
4.1. Постоянная комиссия по бюджету, налогам и финансам образуется на срок полномочий Совета народных депутатов Петропавловского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области.
4.2. Председатель постоянной комиссии по бюджету, налогам и финансам:
- избирается на первом заседании постоянной комиссии по бюджету, налогам и финансам простым большинством голосов из числа членов постоянной комиссии по бюджету, налогам и финансам открытым голосованием на срок полномочий Совета народных депутатов Петропавловского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области;
- освобождается от занимаемой должности Советом народных депутатов Петропавловского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области по его личной просьбе, либо по предложению постоянной комиссии по бюджету, налогам и финансам, а также в связи с обстоятельствами, не позволяющими ему выполнять свои обязанности;
- председательствует на заседаниях постоянной комиссии по бюджету, налогам и финансам и организует ее работу;
- подписывает решения постоянной комиссии по бюджету, налогам и финансам;
- координирует деятельность постоянной комиссии по бюджету, налогам и финансам с деятельностью председателя Совета народных депутатов Петропавловского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области, председателей других постоянных депутатских комиссий;
- выносит для рассмотрения на заседания Совета народных депутатов Петропавловского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области вопросы, подготовленные постоянной комиссией по бюджету, налогам и финансам;
- организует контроль за выполнением поручений и решений Совета народных депутатов Петропавловского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области, входящих в компетенцию постоянной комиссии по бюджету, налогам и финансам;
- координирует деятельность членов постоянной комиссии по бюджету, налогам и финансам по выполнению планов работы и решений постоянной комиссии по бюджету, налогам и финансам;
- по решению постоянной комиссии по бюджету, налогам и финансам представляет комиссию в пределах ее компетенции в комиссиях Совета народных депутатов Петропавловского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области.
4.3. Заместитель председателя постоянной комиссии по бюджету, налогам и финансам избирается на первом заседании постоянной комиссии по бюджету, налогам и финансам простым большинством голосов из числа членов постоянной комиссии по бюджету, налогам и финансам открытым голосованием на срок полномочий Совета народных депутатов Петропавловского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области и оформляется решением постоянной комиссии по бюджету, налогам и финансам.
Заместитель председателя постоянной комиссии по бюджету, налогам и финансам замещает председателя комиссии в его отсутствие, а также в случае необходимости по его поручению.
4.4. При рассмотрении вопросов, относящихся к ведению нескольких постоянных комиссий, могут проводиться совместные заседания комиссий.
Совместные заседания постоянных комиссий Совета народных депутатов Петропавловского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области проводятся по инициативе этих комиссий или по рекомендации председателя Совета народных депутатов Петропавловского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области.
Председательствует на совместном заседании постоянных комиссий председатель Совета народных депутатов Петропавловского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области.
Решения принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов каждой постоянной комиссии и подписываются председателями этих постоянных комиссий Совета народных депутатов Петропавловского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области.
4.5. Протоколы заседаний постоянной комиссии по бюджету, налогам и финансам хранятся в делах постоянной комиссии по бюджету, налогам и финансам в течение срока, установленного инструкцией по работе с документами в Совете народных депутатов Петропавловского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области.
4.6. Организационное, правовое, информационно-методическое обеспечение деятельности постоянной комиссии по бюджету, налогам и финансам осуществляется администрацией Петропавловского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области.
5. Порядок проведения заседаний постоянной комиссии по бюджету, налогам и финансам
5.1. Для принятия решений по вопросам, входящим в компетенцию постоянной комиссии по бюджету, налогам и финансам, председатель комиссии созывает и проводит заседания. В отсутствие председателя комиссии заседания проводятся его заместителем. Заседания постоянной комиссии по бюджету, налогам и финансам проводятся по мере необходимости.
5.2. Заседание постоянной комиссии по бюджету, налогам и финансам правомочно, если на нем присутствует не менее половины депутатов, входящих в состав данной комиссии.
Решения постоянной комиссии по бюджету, налогам и финансам принимаются открытым голосованием большинством голосов членов комиссии.
5.3. На заседаниях постоянных комиссий Совета народных депутатов Петропавловского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области могут присутствовать и принимать участие, с правом совещательного голоса:
- депутаты Совета народных депутатов Петропавловского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области, не входящие в состав постоянной депутатской постоянной комиссии;
- председатель Совета народных депутатов Петропавловского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области;
- заместитель председателя Совета народных депутатов Петропавловского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области;
- глава Петропавловского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области, его заместители;
- Лискинский межрайпрокурор;
- председатель, заместитель председателя и аудиторы Контрольно-счетной палаты;
- руководители структурных подразделений администрации и их заместители;
- работники аппарата районного Совета народных депутатов Лискинского муниципального района.
Иные лица могут присутствовать на заседаниях постоянных депутатских комиссий Совета народных депутатов Петропавловского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области по приглашению или разрешению председателя соответствующей постоянной комиссии.
5.4. Взаимодействие членов комиссии осуществляется на основе равноправия, взаимного уважения и ответственности.
5.5. Член комиссии на заседании вправе:
- вносить предложения по повестке дня и порядку проведения заседания комиссии;
- вносить замечания и предложения к проектам рассматриваемых решений, иным документам;
- выступать в прениях по обсуждаемому вопросу, задавать вопросы докладчику (содокладчику), выступать по мотивам голосования;
- вносить предложения по изменению вида и способа голосования;
- вносить предложения в Совет народных депутатов Петропавловского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области о необходимости проведения контрольной деятельности, в формах установленных Регламентом Совета народных депутатов Петропавловского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области;
- ставить вопрос о необходимости разработки нового решения комиссии, вносить проекты новых решений и предложения по изменению действующих решений;
- оглашать обращения, имеющие общественное значение.
5.6. Член постоянной комиссии на заседании обязан:
- принимать участие в работе заседаний комиссии, в том числе голосовать при принятии решений постоянной комиссии. В случае невозможности участия в заседании комиссии член комиссии обязан сообщить об этом председателю комиссии либо его заместителю не позднее, чем за один день до начала заседания;
- соблюдать повестку дня заседания комиссии. Изучать рассматриваемые на заседании комиссии документы;
- выступать только с разрешения председательствующего;
- не употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству членов комиссии и других лиц, не выдвигать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, используя непроверенную информацию, не призывать к незаконным действиям.
5.7. Председательствующий на заседании комиссии:
- ведет заседание комиссии;
- руководит общим ходом заседания комиссии;
- предоставляет слово для выступления в порядке поступления заявок в соответствии с повесткой дня заседания комиссии;
- предоставляет слово вне установленного порядка выступлений на заседании комиссии только для внесения предложений по процедурному вопросу, порядку ведения заседания, даче заключений;
- обеспечивает выполнение организационных решений комиссии;
- ставит на голосование предложения членов комиссии в порядке поступления;
- осуществляет контроль за ведением протоколов заседаний комиссии и подписывает их.
5.8. Председательствующий на заседании комиссии вправе:
- в случае нарушения установленного порядка заседания комиссии вынести предупреждение члену комиссии, а при повторном нарушении - лишить его слова;
- удалять из зала заседаний приглашенных лиц, мешающих работе комиссии.
5.9. Председательствующий на заседании и члены комиссии не вправе комментировать выступления членов комиссии, давать характеристики приглашенным и выступающим на заседании комиссии лицам.
6. Заключительные положения
Настоящее Положение, а также вносимые в него изменения и дополнения утверждаются Советом народных депутатов Петропавловского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области.