Решение от 07.03.2023 г. № 112 "О внесении изменений в решение Совета народных депутатов Петропавловского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области от 01.03.2022 № 81 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Петр
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ПЕТРОПАВЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ЛИСКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от «7» марта 2023 г. № 112
с. Петропавловка
|
О внесении изменений в решение Совета народных депутатов Петропавловского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области от 01.03.2022 № 81 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Петропавловском сельском поселении Лискинского муниципального района Воронежской области» |
|
|
|
|
В целях приведения муниципальных нормативных правовых актов в соответствие с действующим законодательством, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Совет народных депутатов Петропавловского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области
РЕШИЛ:
1. Внести в Положение о бюджетном процессе в Петропавловском поселении Лискинского муниципального района Воронежской области, утвержденное решением Совета народных депутатов Петропавловского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области от 01.03.2022 № 81 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Петропавловском сельском поселении Лискинского муниципального района Воронежской области» (далее – Положение) следующие изменения:
1.1. Статью 6 Положения изложить в следующей редакции:
«Статья 6. Бюджетные полномочия администрации Петропавловского сельского поселения
Администрация Петропавловского сельского поселения:
- обеспечивает составление прогноза социально-экономического развития Петропавловского сельского поселения;
- устанавливает порядок и сроки составления проекта бюджета Петропавловского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период;
- обеспечивает исполнение бюджета Петропавловского сельского поселения;
- утверждает отчет об исполнении бюджета Петропавловского сельского поселения за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года и направляет его Совет народных депутатов и Контрольно-счетную палату;
- осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Петропавловского сельского поселения;
- назначает публичные слушания по проекту бюджета Петропавловского сельского поселения и отчету о его исполнении;
- организует работу и опубликовывает правовые акты администрации Петропавловского сельского поселения по проведению публичных слушаний по проекту бюджета Петропавловского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период и годовому отчету об исполнении бюджета Петропавловского сельского поселения за отчетный финансовый год;
- устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств Петропавловского сельского поселения;
- обеспечивает управление муниципальным долгом;
- осуществляет разработку основных направлений долговой политики Петропавловского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период;
- устанавливает порядок составления и ведения кассового плана;
- устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи;
- устанавливает порядок ведения муниципальной долговой книги;
- устанавливает порядок анализа финансового состояния принципала, проверки достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого в соответствии с абзацем третьим пункта 1.1 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при предоставлении муниципальной гарантии, а также мониторинга финансового состояния принципала, контроля за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления муниципальной гарантии в соответствии с нормативными правовыми актами администрации Петропавловского сельского поселения;
-устанавливает порядок определения при предоставлении муниципальной гарантии минимального объема (суммы) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по муниципальной гарантии в зависимости от степени удовлетворительности финансового состояния принципала;
- устанавливает порядок принятия решения о разработке муниципальных программ, их формировании и реализации;
- устанавливает порядок и критерии оценки эффективности реализации муниципальных программ;
- устанавливает порядок формирования муниципальных заданий и финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий;
- устанавливает порядок формирования и ведения реестра источников доходов бюджета Петропавловского сельского поселения;
- утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления Петропавловского сельского поселения и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;
- устанавливает порядок разработки и утверждения, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза Петропавловского сельского поселения на долгосрочный период и утверждает бюджетный прогноз Петропавловского сельского поселения на долгосрочный период;
- устанавливает порядок формирования перечня налоговых расходов и порядок оценки налоговых расходов Петропавловского сельского поселения;
-устанавливает порядок привлечения на единый счет бюджета Петропавловского сельского поселения остатков средств на казначейском счете для осуществления и отражения операций с денежными средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств бюджета Петропавловского сельского поселения, на казначейском счете для осуществления и отражения операций с денежными средствами бюджетных и автономных учреждений, на казначейском счете для осуществления и отражения операций с денежными средствами участников казначейского сопровождения, открытых администрации Петропавловского сельского поселения, казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами получателей средств из бюджета и казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами участников казначейского сопровождения, открытых администрации Петропавловского сельского поселения;
- устанавливает порядок возврата привлеченных средств с единого счета бюджета Петропавловского сельского поселения на казначейские счета, с которых они были ранее перечислены, в соответствии с пунктом 11 статьи 236.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета Петропавловского сельского поселения, лицевые счета которых открыты в Управлении федерального казначейства;
- устанавливает порядок взыскания в бюджет Петропавловского сельского поселения не использованных в текущем финансовом году остатков средств, предоставленных из бюджета Петропавловского сельского поселения бюджетным и автономным учреждениям в виде субсидий на иные цели, на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности или бюджетных инвестиций, при отсутствии потребности в направлении их на те же цели;
- обеспечивает целевое финансирование получателей средств бюджета Петропавловского сельского поселения в соответствии с установленными размерами ассигнований, полноту и своевременность перечисления бюджетных средств;
- устанавливает порядок разработки и утверждения, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза Петропавловского сельского поселения на долгосрочный период и утверждает бюджетный прогноз Петропавловского сельского поселения на долгосрочный период;
- устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;
- устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи;
- в случаях, установленных бюджетным законодательством, устанавливает порядок осуществления казначейского сопровождения в отношении средств, определенных в соответствии со статьей 242.26 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- устанавливает порядок санкционирования операций со средствами участников казначейского сопровождения;
- устанавливает порядок формирования перечня налоговых расходов и порядок оценки налоговых расходов Петропавловского сельского поселения;
- утверждает перечень главных администраторов доходов бюджета Петропавловского сельского поселения и перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Петропавловского сельского поселения в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации;
- утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления Петропавловского сельского поселения и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;
- разрабатывает программу муниципальных внутренних заимствований, программу муниципальных внешних заимствований, программу муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации, программу муниципальных гарантий в иностранной валюте;
- от имени Петропавловского сельского поселения осуществляет муниципальные внутренние заимствования, муниципальные внешние заимствования и выдачу муниципальных гарантий другим заемщикам, заключает муниципальные контракты с кредитными организациями, соглашения о получении бюджетных кредитов из других бюджетов бюджетной системы, а также договоры о предоставлении муниципальных гарантий;
- утверждает перечень кодов видов источников финансирования дефицита бюджета, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;
- устанавливает порядок взыскания в бюджет Петропавловского сельского поселения не использованных в текущем финансовом году остатков средств, предоставленных из бюджета Петропавловского сельского поселения бюджетным и автономным учреждениям в виде субсидий на иные цели, на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности или бюджетных инвестиций, при отсутствии потребности в направлении их на те же цели;
- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.».
1.2. Часть 2 статьи 9 Положения изложить в следующей редакции:
«2. Централизованная бухгалтерия обладает следующими бюджетными полномочиями:
- обеспечивает составление проекта основных направлений долговой политики Петропавловского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период в соответствии со статьей 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- осуществляет методологическое руководство в области бюджетного планирования и исполнения бюджета Петропавловского сельского поселения;
- составляет проект бюджета Петропавловского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период и представляет его главе Петропавловского сельского поселения с необходимыми документами и материалами;
- подготавливает проекты решений Совета народных депутатов Петропавловского сельского поселения о внесении изменений в решения о бюджете Петропавловского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период и представляет их главе Петропавловского сельского поселения;
- организует подготовку материалов для проведения публичных слушаний по проекту бюджета Петропавловского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период и годовому отчету об исполнении бюджета Петропавловского сельского поселения за отчетный финансовый год;
- получает от органов местного самоуправления Петропавловского сельского поселения материалы, необходимые для составления проекта бюджета Петропавловского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период и отчета об исполнении бюджета Петропавловского сельского поселения;
- разрабатывает бюджетный прогноз Петропавловского сельского поселения на долгосрочный период;
- ведет реестр расходных обязательств Петропавловского сельского поселения и направляет его в финансовый орган Воронежской области;
- составляет и ведет кассовый план исполнения бюджета Петропавловского сельского поселения;
- составляет и ведет сводную бюджетную роспись;
- доводит до главных распорядителей и получателей средств бюджета Петропавловского сельского поселения показатели сводной бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств;
- осуществляет детализацию объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к органам местного самоуправления Петропавловского сельского поселения;
- устанавливает перечень и коды целевых статей расходов бюджета Петропавловского сельского поселения, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- осуществляет управление средствами на едином счете бюджета Петропавловского сельского поселения, казначейских счетах, остатками средств на едином счете бюджета Петропавловского сельского поселения в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- ведет реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, в электронной форме в государственной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет»;
- ведет учет бюджетных и денежных обязательств;
- осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета Петропавловского сельского поселения, лицевые счета которых открыты в финансовом органе;
- обеспечивает целевое финансирование получателей средств бюджета Петропавловского сельского поселения в соответствии с установленными размерами ассигнований, полноту и своевременность перечисления бюджетных средств;
- приостанавливает в предусмотренных законодательством случаях операции по лицевым счетам;
- ведет казначейский учет операций по исполнению бюджета Петропавловского сельского поселения;
- осуществляет учет исполнения бюджета Петропавловского сельского поселения по доходам и расходам;
- исполняет судебные акты, предусматривающие обращение взыскания на средства бюджета Петропавловского сельского поселения, на подлежащие казначейскому сопровождению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации средства участников казначейского сопровождения, а также решения налоговых органов в отношении муниципальных учреждений Петропавловского сельского поселения в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации;
- выполняет функции эмитента по организации выпуска, размещения, обслуживания и погашения муниципальных ценных бумаг;
- ведет муниципальную долговую книгу;
- ведет учет выданных муниципальных гарантий, увеличения муниципального долга по ним, сокращения муниципального долга вследствие исполнения принципалами либо третьими лицами в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных муниципальными гарантиями, прекращения по иным основаниям в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных муниципальными гарантиями, осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям, а также в иных случаях, установленных муниципальными гарантиями;
- осуществляет анализ финансового состояния принципала, проверку достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого в соответствии с абзацем третьим пункта 1.1 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при предоставлении муниципальной гарантии, а также мониторинг финансового состояния принципала, контроль за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления муниципальной гарантии в соответствии с нормативными правовыми актами администрации Петропавловского сельского поселения;
- устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;
- рассматривает бюджетную отчетность главных распорядителей и получателей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Петропавловского сельского поселения;
- составляет отчет об исполнении бюджета Петропавловского сельского поселения ежемесячно и за отчетный финансовый год, представляет его в администрацию Петропавловского сельского поселения, Контрольно-счетную палату и финансовый орган Воронежской области;
- устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета Петропавловского сельского поселения в текущем финансовом году;
- ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с исполнением судебных актов;
- внедряет единую техническую политику в информатизации бюджета Петропавловского сельского поселения и учета в бюджетных учреждениях. Обеспечивает функционирование единого электронного финансового документооборота на всех уровнях исполнения бюджета Петропавловского сельского поселения. Осуществляет технологический контроль выполнения операций в автоматизированной системе исполнения бюджета всеми участниками электронного документооборота;
- взаимодействует с финансовым органом Воронежской области, органами Федерального казначейства Российской Федерации по Воронежской области и налоговыми органами по вопросам своей компетенции;
- обладает правом требовать от главных распорядителей и получателей средств бюджета Петропавловского сельского поселения представления отчетов об использовании средств бюджета Петропавловского сельского поселения и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета Петропавловского сельского поселения;
- составляет и ведет реестр источников доходов бюджета Петропавловского сельского поселения для представления в финансовый орган субъекта Российской Федерации в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;
- проводит в установленном им порядке мониторинг качества финансового менеджмента в отношении главных распорядителей средств бюджета Петропавловского сельского поселения, главных администраторов доходов бюджета Петропавловского сельского поселения, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Петропавловского сельского поселения;
- осуществляет казначейское сопровождение в отношении средств, определенных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- осуществляет в случаях и порядке, установленных Правительством Российской Федерации, расширенное казначейское сопровождение средств, указанных в статье 242.26 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- определяет при предоставлении муниципальной гарантии минимальный объем (сумму) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по муниципальной гарантии в зависимости от степени удовлетворительности финансового состояния принципала в соответствии с нормативными правовыми актами администрации Петропавловского сельского поселения;
- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.».
1.3. Статью 13 Положения изложить в следующей редакции:
«Статья 13. Бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета Петропавловского сельского поселения
Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета Петропавловского сельского поселения обладает следующими бюджетными полномочиями:
- формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета Петропавловского сельского поселения;
- осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета Петропавловского сельского поселения (за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета Петропавловского сельского поселения, операций, связанных с единым налоговым платежом, операций, связанных с авансовым платежом, предусмотренным в отношении обязательных платежей правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации, операций, связанных с денежным залогом, предусмотренным правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании);
- обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета Петропавловского сельского поселения;
- распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета Петропавловского сельского поселения и исполняет соответствующую часть бюджета Петропавловского сельского поселения;
- формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета Петропавловского сельского поселения;
- утверждает методику прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;
- составляет обоснования бюджетных ассигнований.».
1.4. Часть 2 статьи 19 Положения изложить в следующей редакции:
«2. Размер резервного фонда администрации Петропавловского сельского поселения устанавливается решением Совета народных депутатов Петропавловского сельского поселения о бюджете Петропавловского сельского поселения.».
1.5. Часть 3 статьи 36 Положения признать утратившей силу.
1.6. Абзацы второй и третий части 2 статьи 45 Положения признать утратившими силу.
1.7. Абзац четвертый части 2 статьи 45 Положения изложить в следующей редакции:
«- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;».
1.8. Абзац двенадцатый статьи 46 Положения признать утратившим силу.
1.9. Часть 3 статьи 67 Положения изложить в следующей редакции:
«3. Администрация Петропавловского сельского поселения организует проведение публичных слушаний по годовому отчету об исполнении бюджета Петропавловского сельского поселения. Правовой акт главы Петропавловского сельского поселения о назначении публичных слушаний подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте администрации Петропавловского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее, чем за 5 рабочих дней до дня их проведения.
Годовой отчет об исполнении бюджета Петропавловского сельского поселения подлежит размещению на официальном сайте администрации Петропавловского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» одновременно с опубликованием правового акта главы Петропавловского сельского поселения о назначении публичных слушаний, но не позднее, чем за 5 рабочих дней до дня проведения публичных слушаний.
Рабочий орган администрации Петропавловского сельского поселения по организации и проведению публичных слушаний в течение 5 рабочих дней со дня проведения публичных слушаний составляет заключение о результатах проведения публичных слушаний по годовому отчету об исполнении бюджета Петропавловского сельского поселения, которое публикуется в газете «Петропавловский муниципальный вестник» и размещается на официальном сайте администрации Петропавловского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».».
2. Опубликовать настоящее решение в газете «Петропавловский муниципальный вестник» и разместить на официальном сайте администрации Петропавловского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования.
Глава Петропавловского
сельского поселения В.А. Климов
Председатель Совета
народных депутатов В.Н. Епихов